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各相關(guān)外資企業(yè)（外資研發(fā)中心）：

根據《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號）有關(guān)要求，經(jīng)研究，現將青島市享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心核定辦法通知如下：

一、核定條件

享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）研發(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

（二）專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。

（三）設立以來(lái)累計購置的設備原值不低于2000萬(wàn)元。

（四）上述第（一）、（二）、（三）條中，有關(guān)定義如下：

1.“投資總額”是指外商投資信息報告回執所載明的金額。

2.“研發(fā)總投入”是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。

3.“專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員”是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類(lèi)項目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類(lèi)項目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數為準。

4.“設備”是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時(shí)，應將進(jìn)口設備和采購國產(chǎn)設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），適用本辦法的上述進(jìn)口設備范圍為進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單所列商品。

二、申報主體

外資研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)中心）包括獨立法人和非獨立法人。

（一）研發(fā)中心為獨立法人的，申報主體為研發(fā)中心自身;

（二）研發(fā)中心為非獨立法人（公司內設部門(mén)或分公司）的，申報主體為研發(fā)中心歸屬企業(yè)。

三、申報材料

（一）申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的承諾書(shū)；

（二）申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策審核表；

（三）成立以來(lái)研發(fā)費用支出明細表（非獨立法人的提交）；

（四）營(yíng)業(yè)執照復印件（非獨立法人的提交其歸屬外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照復印件）;

（五）最近一次的驗資報告和上一年度審計報告復印件;

（六）成立以來(lái)設備購置支出明細和清單，以及已采購資產(chǎn)合同復印件、清單和即將采購的合同復印件、清單及交貨期限;

（七）承諾函（進(jìn)口設備）;

（八）專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員名冊。

注：上述申報材料須提交一式二份，統一采用A4規格紙張打印或復印，按順序裝訂成冊，在每頁(yè)加蓋單位公章，并在側面騎縫加蓋公章。

四、申報和審核流程

（一）申報

1.每年開(kāi)展兩次外資研發(fā)中心核定工作。上半年申報時(shí)間為3月1日至3月31日，核定結果于4月30日前發(fā)布;下半年申報時(shí)間為8月1日至8月31日，核定結果于9月30日前發(fā)布。特殊情況，可增加申報批次。

2.市商務(wù)局負責外資研發(fā)中心核定的申報受理。受理地址：青島市市南區香港中路6號世界貿易中心A座2805室，聯(lián)系電話(huà)：85918122。

（二）審核

1.初審。青島市商務(wù)局對書(shū)面材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后正式受理。青島市商務(wù)局可根據書(shū)面審核情況，視需要到研發(fā)中心實(shí)地考察，并可委托具備資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)項審計，由第三方機構出具專(zhuān)項審計報告，確認研發(fā)投入、專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員、設備投入及采購符合條件的設備所繳納稅金等情況。

2.審核。青島市商務(wù)局會(huì )同青島市財政局、青島市稅務(wù)局、青島海關(guān)等部門(mén)舉行聯(lián)審會(huì )議，對企業(yè)申報材料以及第三方出具的專(zhuān)項審計、現場(chǎng)核查報告進(jìn)行審核。聯(lián)審會(huì )議審核通過(guò)的，由青島市商務(wù)局根據會(huì )議決定草擬符合條件的外資研發(fā)中心名單，各部門(mén)自收到名單等會(huì )簽文件之日起10個(gè)工作日內完成會(huì )簽并蓋公章；審核不通過(guò)的，由青島市商務(wù)局根據會(huì )議決定，出具書(shū)面意見(jiàn)并說(shuō)明理由。

3.公示。青島市商務(wù)局根據聯(lián)審會(huì )議紀要將審核通過(guò)的外資研發(fā)中心名單在青島市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公示7個(gè)工作日。

4.公布。公示結束后，青島市商務(wù)局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以公告形式公布已認定的外資研發(fā)中心名單及批次。并將核定結果函告青島海關(guān)，抄送青島市財政局、青島市稅務(wù)局，并報商務(wù)部備案。

五、其他事項

（一）經(jīng)核定的外資研發(fā)中心經(jīng)營(yíng)范圍、非獨立法人職能變更等情形，應在財關(guān)稅〔2021〕23號文有效期限內及時(shí)將有關(guān)變更情況說(shuō)明報送市商務(wù)局，市商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)按照本通知規定的程序，核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續享受政策，并注明變更登記日期。核定結果由市商務(wù)局函告青島海關(guān)，抄送市財政局、青島市稅務(wù)局，并報送商務(wù)部。

（二）外資研發(fā)中心應按有關(guān)規定使用免稅進(jìn)口商品，如違反規定，將免稅進(jìn)口商品擅自轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置，被依法追究刑事責任的，在剩余有效期限內停止享受政策。

（三）外資研發(fā)中心如存在以虛報情況獲得免稅資格，由市商務(wù)局查實(shí)后函告海關(guān)，自函告之日起，在剩余有效期限內停止享受政策。

本通知有效期為2021年1月1日至2025年12月31日。

附件：1. ____中心（公司）關(guān)于申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的承諾書(shū)

??????2. 外資研發(fā)中心申請享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策審核表

??????3. 研發(fā)費用支出明細表

??????4. 設備購置支出明細表

??????5. 承諾函（進(jìn)口設備）

??????6. 專(zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員名冊

青島市商務(wù)局

青島市財政局

青島海關(guān)

國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局

2023年7月28日

青商辦字〔2023〕72號青島市商務(wù)局青島市財政局青島海關(guān)國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局關(guān)于青島市外資研發(fā)中心核定辦法的通知.docx