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青島市商務(wù)局 青島市財政局等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)《青島市汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》的通知
發(fā)布時(shí)間：2024-06-15
青商字〔2024〕30? 號
各區、市商務(wù)、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據《商務(wù)部 財政部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則〉的通知》（商消費函〔2024〕75號）、《山東省商務(wù)廳 山東省財政廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則〉的通知》（魯商字〔2024〕38號）、《青島市商務(wù)局等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈青島市推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》（青商字〔2024〕23號）要求，實(shí)施汽車(chē)以舊換新補貼政策，現將《青島市汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請抓好貫徹執行。
青島市商務(wù)局??????????????????? 青島市財政局????
青島市發(fā)展和改革委員會(huì )??????????? 青島市工業(yè)和信息化局????
青島市公安局???????? ?????? 青島市生態(tài)環(huán)境局????
國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局????
2024年6月15日????????
青島市汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則
為貫徹落實(shí)國家、省、市“鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”部署要求，根據《青島市推動(dòng)消費品以舊換新實(shí)施方案》（青商字〔2024〕23號），現就做好我市汽車(chē)以舊換新工作，制定如下實(shí)施細則。
一、實(shí)施內容
本細則所稱(chēng)“汽車(chē)以舊換新”是指報廢舊乘用車(chē)購買(mǎi)新乘用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報廢更新”）和出售非營(yíng)運舊乘用車(chē)購買(mǎi)非營(yíng)運新乘用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“置換更新”）。
（一）補貼對象。補貼對象為個(gè)人消費者。個(gè)人消費者處置舊車(chē)與購買(mǎi)新車(chē)的所有登記信息必須為同一人。舊車(chē)處置和新車(chē)購置先后順序不作要求。政策實(shí)施期間，每輛舊乘用車(chē)、每輛新購乘用車(chē)，只能申領(lǐng)一次汽車(chē)以舊換新補貼。已申領(lǐng)一種類(lèi)型補貼的車(chē)輛，視為自動(dòng)放棄申領(lǐng)另一種類(lèi)型補貼。
（二）報廢更新。2024年4月24日至2024年12月31日期間，在全國范圍內報廢注銷(xiāo)個(gè)人名下的國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日及以前個(gè)人名下的新能源乘用車(chē)，并在青島市內注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升（含2.0T）及以下排量燃油乘用車(chē)，可申報一次性定額補貼。對報廢注銷(xiāo)上述兩類(lèi)舊車(chē)并購買(mǎi)符合條件的新能源乘用車(chē)的補貼1萬(wàn)元，對報廢注銷(xiāo)國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的補貼7000元。對報廢新能源乘用車(chē)新購燃油乘用車(chē)的不予補貼。
（三）置換更新。統籌安排5000萬(wàn)元資金，本細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，個(gè)人消費者在青島市內注冊登記的二手車(chē)企業(yè)出售非營(yíng)運青島號牌老舊乘用車(chē)，并在青島市參與置換更新的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的非營(yíng)運新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量非營(yíng)運燃油乘用車(chē)，可申報一次性定額補貼。新購燃油乘用車(chē)10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元（不含）每輛補貼2000元，20萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元（不含）每輛補貼4000元，30萬(wàn)元（含）以上每輛補貼6000元；新購新能源乘用車(chē)10萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元（不含）每輛補貼3000元，20萬(wàn)元（含）至30萬(wàn)元（不含）每輛補貼6000元，30萬(wàn)元（含）以上每輛補貼8000元。如補貼資金提前使用完畢，另行發(fā)布政策提前結束公告。
個(gè)人消費者出售的非營(yíng)運青島號牌老舊乘用車(chē)需符合兩個(gè)條件：一是不屬于報廢更新補貼范圍內的國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日及以前個(gè)人名下的新能源乘用車(chē)；二是老舊乘用車(chē)在本細則印發(fā)之日（不含）前登記在本人名下。
（四）本細則所稱(chēng)乘用車(chē)是指在公安交管部門(mén)注冊登記的小型、微型載客汽車(chē)。國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)是指在國家強制性標準《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法（中國III、IV階段）》（GB18352.3-2005）IV階段要求全國全面實(shí)施之前注冊登記的汽車(chē)，即2011年6月30日及以前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日及以前注冊登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。其他燃料類(lèi)型包括混合油、天然氣、液化石油氣、甲醇、乙醇、氫、生物燃料等。進(jìn)口汽車(chē)參照執行。
（五）本細則所稱(chēng)購買(mǎi)新乘用車(chē)均不包含二手車(chē)。報廢舊車(chē)時(shí)間以《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》出具時(shí)間為準，出售舊車(chē)時(shí)間以《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具時(shí)間為準，購買(mǎi)新車(chē)時(shí)間以《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具時(shí)間為準。
二、報廢更新申報、審核、發(fā)放流程
（一）補貼申報方式
擬申報報廢更新補貼的個(gè)人消費者，應于2025年1月10日前，登錄國家商務(wù)部全國汽車(chē)流通信息管理系統網(wǎng)站（https://qclt.mofcom.gov.cn）或“汽車(chē)以舊換新”小程序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家汽車(chē)以舊換新平臺），清晰、完整、準確填報提交申報材料，逾期不予受理。
（二）補貼申報材料
1.錄入個(gè)人消費者本人身份信息及手機號碼，本人持有的商業(yè)銀行在境內發(fā)行的銀聯(lián)借記卡卡號、開(kāi)戶(hù)行信息等相關(guān)信息，并上傳身份證頭像面、國徽面照片。
2.錄入報廢汽車(chē)的車(chē)輛識別代號（VIN碼），上傳《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》原件照片或掃描件等。
3.錄入購置新車(chē)的車(chē)輛識別代號（VIN碼），上傳《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》和《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》原件照片或掃描件等。
上述《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，均應于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》應由有資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)開(kāi)具（企業(yè)名單見(jiàn)國家汽車(chē)以舊換新平臺）。
（三）補貼審核方式
市商務(wù)局通過(guò)國家汽車(chē)以舊換新平臺收到個(gè)人消費者申報材料后，會(huì )同青島市以舊換新服務(wù)機構利用跨部門(mén)大數據信息比對功能及發(fā)票查驗平臺對申報人身份信息、報廢車(chē)輛信息、新購車(chē)輛信息等及時(shí)進(jìn)行認真核對。申報人提交的信息真實(shí)完整，符合補貼要求的，予以審核通過(guò)；申報人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識的，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應按要求在截止日期前通過(guò)原渠道補正有關(guān)信息。
如線(xiàn)上審核出現異議，市商務(wù)局會(huì )同市財政局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)按照職責分工進(jìn)行線(xiàn)下核實(shí)。
（四）補貼資金發(fā)放
市商務(wù)局每月指導服務(wù)機構匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區（市）負擔金額，向市財政局提出資金申請。經(jīng)市財政局審核，報財政部青島監管局審核同意后，市財政局會(huì )同市商務(wù)局按程序申請撥付資金。
三、置換更新申報、審核、發(fā)放流程
（一）補貼申報方式
1.擬申報置換更新補貼的個(gè)人消費者，登錄銀聯(lián)云閃付APP青島市汽車(chē)置換更新專(zhuān)區領(lǐng)取補貼資格，領(lǐng)取后需72小時(shí)內在參與活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，使用境內發(fā)行的銀聯(lián)卡以刷卡支付（消費金額1萬(wàn)元以上）的方式核銷(xiāo)資格。逾期視為放棄資格且無(wú)法再次領(lǐng)取。個(gè)人消費者在本細則實(shí)施期間僅能領(lǐng)取一次申報資格。
2.核銷(xiāo)資格后，消費者需在2025年1月10日前，登錄銀聯(lián)云閃付APP青島市汽車(chē)置換更新專(zhuān)區，完成材料提交和補充修改，逾期不予受理。消費者需合理安排時(shí)間，盡早完成材料上傳。
3.補貼資格剩余數量實(shí)時(shí)顯示，且采用回滾機制，領(lǐng)取后72小時(shí)內未核銷(xiāo)或90日內未審核通過(guò)的資格將自動(dòng)回滾至資格池供其他消費者領(lǐng)取。
（二）補貼申報材料
按照銀聯(lián)云閃付APP提示指引，進(jìn)行實(shí)名認證，上傳身份證（頭像面、國徽面）或其他有效身份證明、POS簽購單、《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》。
上述《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》，均應于細則印發(fā)之日至2024年12月31日期間取得。
（三）補貼審核方式
青島市以舊換新服務(wù)機構收到個(gè)人消費者申報材料后，市公安局負責核對老舊乘用車(chē)是否符合條件，服務(wù)機構對申報人身份信息、出售車(chē)輛信息、新購車(chē)輛信息等及時(shí)進(jìn)行認真核對。申報人提交的信息真實(shí)完整，符合補貼要求的，予以審核通過(guò)；申報人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識的，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，將補正信息要求一次性告知申報人，申報人應按要求在相應時(shí)限內通過(guò)原渠道補正有關(guān)信息。
如服務(wù)機構審核出現異議，市商務(wù)局會(huì )同市財政局、市公安局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)按照職責分工進(jìn)行線(xiàn)下核實(shí)。
（四）補貼資金發(fā)放。
市商務(wù)局每月指導服務(wù)機構匯總上一月符合補貼條件的申報人信息，確定補貼金額和分區（市）負擔金額，向市財政局提出資金申請，市財政局配合市商務(wù)局按程序申請資金，市商務(wù)局指導服務(wù)機構及時(shí)將補貼資金撥付至申報人提供的銀行賬戶(hù)。
補貼發(fā)放過(guò)程中，如因技術(shù)問(wèn)題導致錯發(fā)、漏發(fā)，或因金融賬戶(hù)狀態(tài)異常導致發(fā)放失敗，由服務(wù)機構指導協(xié)調消費者解決。
四、補貼資金管理
（一）報廢更新補貼資金，由中央、青島市、區（市）三級財政按2:1:1比例分擔。
（二）置換更新補貼資金，由青島市、區（市）兩級財政按1:1比例分擔。
（三）政策實(shí)施期結束后，由市財政局會(huì )同市商務(wù)局，按照上級具體安排對報廢更新進(jìn)行資金清算。汽車(chē)報廢更新和置換更新補貼資金中區（市）負擔部分，按照新車(chē)《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》的開(kāi)具地劃分負擔主體，經(jīng)區（市）商務(wù)、財政部門(mén)確認后，組織資金清算。
五、監督管理要求
（一）市商務(wù)局、市財政局會(huì )同市工業(yè)和信息化局、市公安局、市稅務(wù)局等部門(mén)按職責分工對汽車(chē)以舊換新補貼工作實(shí)施監督管理。
（二）市、區（市）商務(wù)主管部門(mén)負責對補貼資金審核進(jìn)行監管，市、區（市）財政主管部門(mén)負責對補貼資金落實(shí)進(jìn)行監管，市公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)等部門(mén)按職責分工做好舊車(chē)注銷(xiāo)登記、新車(chē)注冊登記、發(fā)票管理和信息統計上報等相關(guān)工作，本著(zhù)資金安全、發(fā)放及時(shí)、便捷高效原則，切實(shí)落實(shí)好補貼政策。
（三）各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)回應公眾訴求，接受社會(huì )監督。對發(fā)現存在利用不正當手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，按程序追回資金并視情節輕重追究其法律責任。對挪用、騙取補貼資金的單位和個(gè)人，市有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第427號（《財政違法行為處罰處分條例》）及其他有關(guān)法規進(jìn)行處理。
（四）對買(mǎi)賣(mài)、偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，拼裝車(chē)以及將回收的報廢車(chē)輛上路行駛或流向社會(huì )的，市有關(guān)部門(mén)依據國務(wù)院令第715號（《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》）進(jìn)行處理。
（五）如因企業(yè)問(wèn)題（包括但不限于開(kāi)錯發(fā)票、填錯信息、車(chē)輛退還），導致個(gè)人消費者無(wú)法申報補貼，由參與企業(yè)自行負責。
（六）消費者對于操作使用或流程中的具體問(wèn)題存在疑問(wèn)可電話(huà)咨詢(xún)：報廢更新：0532-85910955；置換更新：95534。
六、附則
（一）此次汽車(chē)以舊換新補貼政策實(shí)施中涉及的具體問(wèn)題,由市商務(wù)局、市財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)按職責分工負責解釋。
（二）本細則出現的金額均指人民幣。
（三）報廢更新實(shí)施時(shí)間：2024年4月24日至2024年12月31日；置換更新實(shí)施時(shí)間：自本細則印發(fā)之日起至2024年12月31日。本細則有效期截至2025年3月31日。政策有效期內，如遇國家、省政策調整，我市政策相應調整。