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各區(qū)、市商務(wù)主管部門，青島西海岸新區(qū)商務(wù)局、自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部、高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部，各有關(guān)企業(yè)：

為加快建設(shè)國際消費中心城市，進一步增強現(xiàn)代商貿(mào)流通的集聚輻射力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、資源配置力、品牌支撐力，全面打響“樂購青島”消費品牌，根據(jù)《財政部辦公廳　商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）要求，以貫徹實施《青島市建設(shè)國際消費中心城市行動方案（2024－2026）》為重點，組織開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、重點支持方向

（一）推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等，提升集散、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平，加強標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通效率。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展第三方物流，提高流通效率。

（二）建設(shè)生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉。強化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè)，提升末端配送、應(yīng)急投放能力。完善生活必需品儲備調(diào)控體系，加強肉、菜、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè)。改進信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施。

（三）完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系。支持改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，完善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。支持健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞站點，發(fā)揮郵政、供銷和農(nóng)村經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和電商快遞資源，大力發(fā)展共同配送，降低農(nóng)村物流成本。

（四）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓、品牌孵化、倉儲配送等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能。鼓勵骨干流通企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用補助資金完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系，支持家電等耐用消費品以舊換新。支持新建、改擴建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，結(jié)合縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等升級改造，建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點或配套設(shè)施。

二、申報條件

（一）申報主體應(yīng)為在青島市依法登記注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。支持跨區(qū)域聯(lián)動項目，對在本區(qū)（市）注冊法人但在周邊區(qū)、市建設(shè)實體的機構(gòu)，可在本區(qū)（市）申報項目。

（二）建設(shè)主體經(jīng)營狀況及信用良好，近三年或成立以來無重大違法違規(guī)行為，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（三）所支持項目應(yīng)為立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地、施工等各項許可文件齊全、建設(shè)資金等已落實。在建項目開工時間原則上不早于2023年1月1日，且在2024年6月1日至2026年12月31日建成并投入運營。新建項目原則上需在2024年開工，至2026年12月31日建成。

（四）申報項目要重點圍繞一個支持方向，帶動作用大、綜合示范效應(yīng)強。項目實施應(yīng)具有較好的預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，有助于加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，提高城市流通保供效率，補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，完善廢舊家電家具等再生資源回收體系，為推動家電以舊換新提供有力支撐，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（五）各級政府財政支持過的同一項目、或同一項目已向市政府其它部門申報支持的，不能重復(fù)申報。

（六）申報主體要積極配合相關(guān)部門完成統(tǒng)計監(jiān)測、數(shù)據(jù)報送、行業(yè)預(yù)警、信息咨詢、培訓(xùn)宣傳、調(diào)度審查等工作。

三、申報材料編制方法

支持項目申報材料要按照《財政部辦公廳　商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》要求，結(jié)合本單位工作實際編寫項目申報方案，可參考模板（附件3），做到思路清晰、行文簡潔、目標(biāo)明確、措施有效。

（一）申報方案

1．申報單位基本情況：包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運營管理模式、組織機構(gòu)、近兩年經(jīng)營情況及財務(wù)狀況等。

2．項目基本情況：總體思路、項目建設(shè)及運營管理模式等；項目建設(shè)背景、概況等；項目建設(shè)內(nèi)容（項目地點、面積、工程量及投資規(guī)模，主要設(shè)備及性能，應(yīng)說明屬新建或改造升級）；建成后能力、以及各項建設(shè)條件落實情況等；項目推進規(guī)劃等。

3．項目績效目標(biāo)：包括市場規(guī)模分析，上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向，以及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、申報項目實施后市場份額分析等；項目完成后經(jīng)濟、社會效益等（服務(wù)保障能力及范圍、就業(yè)和稅收等）。

4．項目建設(shè)安排：工期實施步驟或分階段完成時限、建設(shè)內(nèi)容、投資總預(yù)算和階段預(yù)算等；項目實施組織架構(gòu)、工作分工、標(biāo)準(zhǔn)要求、管理制度及組織方法等；項目風(fēng)險管控措施（資金管理、安全施工和運營管理）等。

（二）申報方案補充材料

1．項目主體企業(yè)基本信息表。

2．項目可行性評估分析報告（本單位整體工作基礎(chǔ)、項目建設(shè)類型，項目建設(shè)內(nèi)容、實現(xiàn)功能與服務(wù)范圍、預(yù)計總資金投入，發(fā)展方向和目標(biāo)、存在問題）等。

3．營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、國家級榮譽證書的復(fù)印件，上年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。

4．已開工項目的立項、環(huán)保、規(guī)劃、土地、施工等各項許可文件（按項目實際情況提供）。

5．項目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、政府財政配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貸款貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進賬單。

6．根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。

7．項目單位對申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的承諾及對全市推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)方面的建議等。

（三）其他申報材料

包括：青島市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報表（附件2），承諾書（附件4）。

（四）申報材料格式及裝訂要求

申報方案的正文中一級標(biāo)題（黑體，三號）、二級標(biāo)題（楷體，三號）、三級標(biāo)題（仿宋，三號）、正文（仿宋，三號）。頁面設(shè)置：A4紙，雙面打印，上、下邊距各3.5cm、3.3cm，左2.8cm，右2.6cm，每行28字，行距固定值28磅，頁碼按此格式“－1－”靠右側(cè)。各單位的申報材料按照封面（附件1）、目錄、項目申報表（附件2）、申報方案（附件3）、承諾書（附件4）的順序裝訂成冊，統(tǒng)一左側(cè)用膠裝訂成冊。注意：要有統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一頁碼（營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件頁碼可手寫補充，其它頁碼電腦打印，保證材料頁碼整體連續(xù)），且在封面、項目申報表等處加蓋公章。封面統(tǒng)一用白銅版紙，每個項目申報企業(yè)各報送6套材料。

四、申報程序

按照企業(yè)申報、區(qū)（市）商務(wù)主管部門初審?fù)扑]、專家組評審等程序篩選支持項目。符合申報條件的企業(yè)，向所在區(qū)、市商務(wù)主管部門提交申報材料，各區(qū)、市商務(wù)主管部門對申報項目的真實性、完整性、合規(guī)性進行初審，對初審?fù)ㄟ^、實地查驗通過的符合支持條件的項目，在青島市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報表（附件2）中最后一欄區(qū)市商務(wù)部門審核意見中簽字蓋章確認(rèn)。請各區(qū)市商務(wù)部門統(tǒng)計好各區(qū)市支持項目企業(yè)，填報現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目區(qū)市初審匯總表（附件5），并將各項目提供的6套完整的申報材料，于2024年8月12日前，報送至青島市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展與市場體系建設(shè)處（香港中路6號世貿(mào)中心A座1516室），同時報送支持項目申報方案電子版，逾期不予受理。對虛報、謊報有關(guān)材料或情況的，一經(jīng)查實，一票否決。

五、有關(guān)要求

（一）精心組織。各區(qū)市商務(wù)主管部門、局相關(guān)處室要密切聯(lián)系溝通，加大政策宣傳力度，在前期項目摸底的基礎(chǔ)上，做好重點項目挖掘，要用足用好中央支持政策。

（二）確保申報項目的真實性和時效性。各區(qū)市要指導(dǎo)項目申報企業(yè)確保申報材料的真實、準(zhǔn)確、完整，按照通知要求提交申報材料，作出書面承諾，積極推動項目開工建設(shè)，保證手續(xù)合規(guī)、資金到位，按照要求報送信息，確保按時完成項目建設(shè)　。

（三）嚴(yán)格項目、資金管理。各區(qū)市商務(wù)主管部門要建立試點項目動態(tài)管理制度，對試點項目進行跟蹤督導(dǎo)、嚴(yán)密監(jiān)控、有序推進。加強資金監(jiān)管，各區(qū)市商務(wù)主管部門承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)支持建設(shè)項目監(jiān)管的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目申報、初審、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等工作。

（四）申報截至2024年8月12日，逾期不再受理。

附件：1．現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報材料（封面）

2．青島市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報表???????

3．青島市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目申報方案

4．承諾書

5．現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)項目區(qū)市初審匯總表

青島市商務(wù)局

2024年7月29日

（聯(lián)系方式：流通業(yè)發(fā)展與市場體系建設(shè)處：85910952、85918256；市場運行調(diào)控處：85910276）